Все статьи номера
4 , Апрель 2017
Прием, перевод, увольнение
Пошаговая инструкция

Три схемы, как работать с иностранцами и не получать за это штрафы

В статье читайте:
Евгений ВОЛОДИН, руководитель Департамента миграционного аудита ГК «ОСТ», член экспертного совета Комитета по трудовой миграции МГО ОПОРА РОССИИ, член экспертного совета НП «Международный альянс “Трудовая миграция”» (Москва)

Правила приема иностранцев серьезно отличаются от трудоустройства россиян, а штрафы за неправильное оформление огромны. Поэтому кадровику ошибаться нельзя. Мы сделали три схемы о работе с гражданами из стран ЕАЭС, безвизовыми иностранцами и высококвалифицированными специалистами (ВКС). Они помогут разобраться, на чем можно попасться и как исключить риски нарушений.

Граждане из стран ЕАЭС

Для граждан из республик Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан действует упрощенный порядок приема на работу по Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее – Договор о ЕАЭС). При работе с ними работодатели часто попадаются на том, что не проверили, законно ли пребывает соискатель в России. Если мигрант трудится нелегально, его депортируют, а бюджетные средства, затраченные на его выезд, взыщут в судебном порядке с работодателя (п. 5 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, далее – Закон № 115-ФЗ).
 


 

Посмотрите дату въезда по миграционной карте. С момента въезда граждан из ЕАЭС в Россию до заключения трудового договора должно пройти не более 90 дней (п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Если трудовой договор досрочно расторгнут и со дня въезда прошло больше 90 суток, работники вправе в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (отслеживаем по трудовой книжке).

К гражданам Белоруссии вышесказанное не относится. Им не выдают миграционную карту – они свободно перемещаются по территории Союзного государства (Договор между РФ и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 г.).

Проконтролируйте, чтобы иностранец встал на миграционный учет. Работодатель не обязан ставить иностранных работников на учет по месту пребывания. Риск появляется, если у иностранца закончилась регистрация, а он продолжает трудиться. Поэтому безопаснее проконтролировать, чтобы работник встал на учет.

Граждане Армении, Казахстана, Кыргызстана и члены их семей могут находиться без регистрации до 30 дней с даты въезда в Россию, граждане Белоруссии – до 90 дней1. Отсчет нового срока включается каждый раз, когда гражданин пересекает границу.

Таким образом, у работодателя есть резерв времени, чтобы поставить перечисленные категории на учет, если иностранец сам не решит вопрос с регистрацией. Работника можно поставить на учет по месту нахождения компании как принимающей стороны. Принимающей стороной может быть юрлицо, его филиал или представительство, но не обособленное подразделение (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, далее – Закон № 109-ФЗ).

Следите, чтобы работник вовремя продлевал регистрацию (срок пребывания). Cрок пребывания в РФ граждан из стран ЕАЭС зависит от срока действия их трудовых или гражданско-правовых договоров. Если договор заключен сроком более чем на год, граждан ставят на учет по месту пребывания на год с даты въезда в РФ. При этом они могут ежегодно продлевать срок пребывания без выезда из страны (Информация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 сентября 2013 г.).

Безвизовые иностранцы – патентщики

Иностранцы из стран СНГ и других стран, с которыми у нас установлен безвизовый въезд, могут трудиться в России по патенту (п. 4 ст. 13 Закона № 115- ФЗ). В их числе граждане Азербайджана, Молдовы, Украины, Узбекистана, Таджикистана, неграждане Латвии и Эстонии и др. (Указ Президента РФ от 17 июня 2008 г. № 977).

Важно убедиться в действительности патента на момент приема на работу и взять на контроль сроки уплаты налога за патент. Цена вопроса – от 250 000 до 800 000 рублей за каждого работника или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ). Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей установлены повышенные размеры штрафов – до 1 000 000 рублей (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ).
 

Чтобы избежать нарушений, контролируйте сроки действия основных документов мигрантов и вовремя выполняйте обязанности по миграционному учету.

Посмотрите цель въезда в миграционной карте (актуально и для граждан из ЕАЭС). Цель визита в Россию должна быть указана так – «работа». Если цель другая, отвечать за это будет иностранец (ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ). Однако сейчас обсуждается законопроект, который предусматривает ответственность работодателя за нарушение режима пребывания – штраф до 800 000 рублей (текст проекта regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=61685).

Убедитесь в подлинности патента. Воспользуйтесь сервисом на сайте ГУВМ МВД России мвд.рф/сервисы, вкладка «Сервисы по вопросам миграции». Для подстраховки попросите работника написать расписку при приеме на работу о том, что он представил такие-то документы и гарантирует их подлинность. Подшейте расписку в личное дело.

Предупредите директора

Руководитель будет отвечать за нарушение миграционного учета, если работник зарегистрирован на компанию. С учетом того, что патентщики продлевают регистрацию каждый раз при оплате квитанции НДФЛ, у компании всего три рабочих дня, чтобы сообщить об этом в территориальное подразделение ГУВМ МВД России (п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9). Если в эти сроки она не уложится, штраф директору составит от 40 000 до 50 000, организации – от 400 000 до 500 000 рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).

Определите, действует патент или нет. Это можно сделать по квитанциям о платежах НДФЛ. Мигрант должен оплачивать налог за патент не позже чем за день до истечения срока действия документа. Так он продлевает свой срок пребывания в России на период, за который уплатил налог. Если платеж просрочен хотя бы на один день, патент автоматически становится недействительным (п. 4 ст. 227.1 НК РФ).

Пример

Мигрант оплатил авансом налог за месяц, когда подавал документы на оформление патента. 20 апреля 2017 года он получил патент. С учетом авансового платежа патент будет действовать до 20 мая. Работник должен оплачивать патент не позже 19-го числа в привязке к количеству месяцев и дней: 19 мая, 19 июня, 19 сентября (при оплате налога за три месяца) и т. д.

Отразите в трудовом договоре реквизиты патента и полиса ДМС. Ссылка на патент и полис ДМС – обязательные реквизиты трудового договора с иностранцем (ст. 327.2 ТК РФ). Рекомендуем также включить дополнительный пункт о том, что работник обязан незамедлительно сообщать об изменениях, связанных с его статусом иностранного гражданина (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). В частности, уведомлять работодателя о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство и т. д. Тогда вы узнаете об этом вовремя.

Высококвалифицированные специалисты (ВКС)

Высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС) проще устроиться на работу в РФ. Но нужно контролировать сроки действия разрешительных документов – визы и разрешения на работу. Так, компания не допустит разрыва трудовых отношений с работником.
 


 

Уведомите госорганы о приеме на работу. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней, начиная с даты, когда подписан или расторгнут договор (ст. 190, 191, 193 ГК РФ). Обратите внимание, работодатель таким образом должен сообщать обо всех иностранцах независимо от их статуса и гражданства.

Если компания забудет передать сведения, ее оштрафуют на сумму от 400 000 до 800 000 рублей либо приостановят деятельность на срок от 14 до 90 суток. Руководителю грозит штраф на сумму от 35 000 до 50 000 рублей (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). Если нарушение совершено в Москве, Санкт-Петербурге (в Московской или Ленинградской области), штраф будет выше (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ).

Не указывайте реквизиты вида на жительство в уведомлении о заключении и расторжении договоров с иностранными гражданами. Вид на жительство не удостоверяет личность (ст. 10 Закона № 115-ФЗ).

Ориентируйтесь на трудовой договор, когда считаете срок подачи уведомления. При работе с ВКС работодатели ошибочно направляют уведомление о приеме иностранца на работу в трехдневный срок с даты получения разрешения на работу. Однако уведомлять полицию следует после заключения трудового договора, даже если иностранец подписал его, будучи за границей.

Включите в трудовой договор реквизиты договора на медобслуживание членов семьи работника. В трудовом договоре с ВКС нужно сделать ссылку на полис ОМС или договор ДМС (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Аналогичные гарантии указывают в отношении членов семьи ВКС.

Не ставьте членов семьи на учет по месту нахождения компании. Членов семьи ВКС нельзя поставить на учет по месту нахождения компании. Компания не будет для них принимающей стороной, поскольку они не проживают на ее территории и не работают в ней (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ).

Стройте отношения с ВКС на основе долгосрочного планирования. Выясните, когда и какие документы следует оформлять для поддержания статуса работника без форс-мажора. Зная о сроках действия визы и разрешения на работу, можно так организовать процесс их продления, что он пройдет без стрессов как для компании, так и для работника.

Нормативная база

ДокументПоможет вам
Приказ Минздрава России от 27 октября 2016 г. № 803нУбедиться, что гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии не требуется представлять при трудоустройстве договор (полис) ДМС, так как они застрахованы в системе ОМС
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗУзнать правила трудоустройства иностранных работников
Указ Президента РФ от 28 ноября 2015 г. № 583Отказать в приеме на работу гражданам Турецкой Республики
Статьи 65, 327.2 ТК РФУказать обязательные сведения и условия в трудовом договоре с иностранным гражданином

Важные выводы

1. При приеме на работу гражданина из страны ЕАЭС проверьте, когда он въехал в Россию и не истек ли срок его пребывания. Для этого попросите у иностранца миграционную карту и отрывную часть уведомления о прибытии в место пребывания.

2. Нужно отслеживать, в какой срок безвизовый иностранец оплачивает патент. Достаточно просрочить выплату на один день, чтобы патент стал недействительным, и компания получит нелегала со всеми вытекающими последствиями.

3. Работодатели уведомляют ГУВМ МВД России о заключении и прекращении договора с любым иностранцем. Направить уведомление нужно в течение трех рабочих дней с даты, когда подписан или расторгнут договор, в том числе с ВКС.

1 Пункты 6, 8 ст. 97 Договора о ЕАЭС, ст. 2 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24 января 2006 г.
 
Звезда
за правильный ответ
Неправильно
Правильно!
Работодатель заключил с иностранным работником договор. В какой срок уведомить об этом госорганы:
в течение трех рабочих дней;
в течение месяца;
не нужно уведомлять.