Все статьи номера
статья 4 из 27
Не прочитано
5 , Май 2015
Компас кадровика
Актуальное интервью

Как высокий доход повлияет на пенсии работающих пенсионеров и обязанности работодателей?

Сегодня поговорим:

На вопросы отвечает Игнат ИГНАТЬЕВ, директор департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты РФ

С какой целью внесен законопроект об отмене выплат работающим пенсионерам с высоким доходом?

– Проект Федерального закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим пенсионерам» подготовлен в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации1. Законопроект предусматривает приостановку выплаты страховой пенсии в том случае, если доход работающего пенсионера более 83 300 рублей в месяц и 1 млн рублей в год.

Предлагаемые законопроектом меры позволят замещать пенсией действительно утрачиваемый заработок, обеспечить сокращение расходов на выплату пенсий лицам с высоким доходом (диаграмма ниже). При этом нормы законопроекта не будут применены, если выплата страховой пенсии назначена впервые по истечении 10 лет после возникновения права на указанную пенсию либо после отказа в течение 10 лет от получения страховой пенсии.

Целевыми ориентирами законопроекта являются придание пенсионному обеспечению страхового характера, адресность предоставления льгот и гарантий, обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости пенсионной системы, а также стимулирование более позднего выхода на пенсию, с тем чтобы в дальнейшем гражданин получал пенсию в большем размере. Реализация законопроекта позволит концентрировать средства Пенсионного фонда РФ на действительно нужных направлениях: осуществлять выплаты тем пенсионерам, кто утратил заработок, и низкодоходным категориям граждан, малоимущим.

Появятся ли у работодателей обязанности по ведению специальной отчетности о доходах – общей сумме выплат и иных вознаграждений работающего пенсионера?

– Проект федерального закона не содержит положений, вводящих избыточные административные обязанности для работодателей. Всю работу по администрированию изменений в выплате пенсий будет осуществлять ПФР.

Вместо ежеквартальной отчетности в системе пенсионного страхования планируется ввести ежемесячную отчетность, чтобы отслеживать доход работающих пенсионеров. Возможно, такая обязанность появится у работодателей с 2016 или 2017 года. Сейчас эта система отрабатывается, готов соответствующий законопроект, которым предусмотрен еще ряд изменений, в частности, информационное взаимодействие Пенсионного фонда РФ с органами государственной власти, органами муниципального самоуправления, государственными внебюджетными фондами и отдельными категориями юридических лиц2.

Что будет меняться для работников, имеющих право досрочного выхода на пенсию?

– Нам необходимо уйти от досрочного пенсионного обеспечения, которое не гарантировано дополнительными страховыми взносами. И министерство готово к обсуждению этой темы с экспертным сообществом, гражданами и профсоюзами.

Если говорить о досрочных пенсиях, получаемых работниками вредных и опасных производств, то Минтруд России подготовил законопроект по стимулированию развития корпоративных пенсионных систем в части формирования досрочных пенсий3.

Основной целью законопроекта является повышение размера общего уровня пенсионного обеспечения работников, занятых во вредных и опасных условиях труда и выходящих на пенсию ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Для этого предлагается система стимулирования формирования досрочных негосударственных пенсий путем софинансирования из средств федерального бюджета пенсионных взносов работника по договору, заключенному между работодателем и негосударственным пенсионным фондом.

Мы предлагаем работнику и работодателю, а это будет их совместное решение, при уплате тарифов в негосударственный пенсионный фонд предоставить право на освобождение от уплаты дополнительных тарифов в ПФР. Это позволит гражданину формировать досрочную пенсию в рамках корпоративной пенсионной системы.

Если говорить о повышении требований к стажу для учителей, врачей и творческих работников, то сегодня им пенсия назначается досрочно. Например, если это педагогические работники – при наличии стажа 25 лет, медицинские работники – 25 лет на селе и 30 лет в городе.

Сейчас обсуждается вопрос постепенного повышения требований к специальному стажу для работников бюджетной сферы – по три, шесть месяцев в год до доведения его до общеустановленного стажа выхода на пенсию. Важно отметить, что пока все это – на уровне предложений для широкого публичного обсуждения.

Справка

Игнат Михайлович ИГНАТЬЕВ
Окончил Российский государственный университет нефти и газа им. Губкина по специальности «юриспруденция» и Московский финансово-юридический университет по специальности «финансы и кредит». Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса.

Беседовала Наталья ЛИТВИНОВА, эксперт журнала «Кадровое дело»

1 Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации утверждена распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р.
2 Уведомление о разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» (regulation.gov.ru/project/23737.html).
3 Федеральный закон «О государственной поддержке формирования средств для выплаты пенсий по пенсионным договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения» (текст законопроекта regulation.gov.ru/project/22586.html).
Как вузам готовить специалистов, востребованных работодателями?
№ 5, 2015
Работник-инвалид: как работодателю выполнить программу реабилитации?