Все статьи номера
статья 11 из 30
Не прочитано
3 , Март 2014
Документооборот / Оформляем шаг за шагом

Вносим изменения в коллективный договор

Может ли работодатель в одностороннем порядке изменить коллективный договор?

– Нет, не может.

Могут ли стороны подписать изменения к коллективному договору, если они не достигли согласия по всем его пунктам?

– Да, могут, но при этом они должны составить протокол разногласий.

Кто обязан направить изменения в коллективный договор на регистрацию в орган по труду?

– Работодатель или его представитель.

Алена ШЕВЧЕНКО, юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

Необходимость внести коррективы в коллективный договор (при его наличии) может возникнуть в том случае, если изменились обязательства, которые в нем закреплены. Поводом для этого может служить, например, введение новой системы оплаты и стимулирования труда, режима работы, установление порядка индексации заработной платы и т. д. Часто именно перед кадровиками ставят задачу документально оформить поправки в коллективный договор. В связи с этим у них возникает ряд вопросов. Кто может выступить инициатором изменений? Каким образом урегулировать возникающие разногласия? Нужно ли при этом проводить коллективные переговоры? Где и в какие сроки зарегистрировать внесенные изменения?

Шаг 1. Выступаем с инициативой внести изменения в коллективный договор

По общему правилу, внесение изменений в коллективный договор соответствует порядку его заключения (ст. 44 ТК РФ) Прежде всего, одна из сторон (работодатель или работники) должна выступить с инициативой внести изменения или дополнения в документ (ч. первая ст. 36 ТК РФ).

Для этого представителям другой стороны нужно направить письменное предложение о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. В течение семи дней с момента получения предложения эта сторона направляет инициатору ответ с указанием своих представителей и вступает в переговоры (ч. вторая ст. 36 ТК РФ).

Совет

Если одна из сторон либо ее представитель уклоняются от получения уведомления о начале ведения коллективных переговоров, отправьте его по почте ценным письмом с уведомлением о вручении

Если инициатором переговоров являются представители работников и при этом в компании существует несколько первичных профсоюзных организаций, то все профкомы нужно известить об этом (ч. пятая ст. 37 ТК РФ) (образец ниже).


скачать образец

Если в указанный срок они не сообщат о своем решении или откажутся направить представителей для работы в составе единого представительного органа сотрудников, то коллективные переговоры начнутся без их участия. При этом в течение месяца со дня начала переговоров за ними сохраняется право направить своих представителей (ч. пятая ст. 37 ТК РФ). 

В самом коллективном договоре можно предусмотреть и более простую процедуру его изменения. К примеру, сократить сроки проведения коллективных переговоров или иным образом упростить порядок. Единственное, что нельзя установить, – это условие о возможности одностороннего изменения коллективного договора. Дополнять и изменять документ можно только после взаимного согласия, достигнутого сторонами в процессе коллективных переговоров. Новая редакция документа действует не более трех лет (ч. первая, вторая ст. 43 ТК РФ).

Шаг 2. Создаем комиссию по ведению коллективных переговоров

Внимание!

Работодатель должен освободить сотрудников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев (ч. первая ст. 39 ТК РФ)

Для ведения переговоров в связи с изменением коллективного договора стороны могут создать специальную комиссию (ч. седьмая ст. 35 ТК РФ). Если она была создана ранее, на этапе заключения колдоговора, то необходимо уточнить ее численный состав и проверить сроки полномочий ее членов. 

В состав комиссии, как правило, входят представители работников и работодателя. Обычно члены комиссии со стороны работников избираются профсоюзом, со стороны работодателя – назначаются приказом руководителя организации (образец ниже).



скачать образец

В задачи комиссии входит определение сроков, места, порядка проведения коллективных переговоров, непосредственное участие в обсуждении проекта изменений коллективного договора (ч. первая ст. 35 ТК РФ).

Шаг 3. Урегулируем возникшие разногласия

В разделе «Кадровые документы»

вы найдете образец: коллективный договор (help.kdelo.ru/vk/item6649)

В ходе коллективных переговоров между сторонами могут возникнуть споры. Если в результате обсуждения не будет достигнуто согласованное решение по всем или отдельным вопросам, нужно составить протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ) (образец ниже). В нем следует отразить разделы, пункты и части проекта изменений в коллективный договор, по которым стороны не смогли договориться, а также обоснование позиций каждой из сторон переговоров.


скачать образец

Шаг 4. Подписываем проект изменений

Внимание!

Если работодатель уклоняется от участия в переговорах об изменении коллективного договора, он может быть привлечен к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей (ст. 5.28 КоАП РФ)

Проект изменений в коллективный договор на согласованных условиях подписывается представителями работников и работодателя (ч. вторая ст. 40 ТК РФ). Право подписи документа со стороны работодателя, как правило, имеет руководитель организации или иное уполномоченное им на это лицо. Со стороны работников проект чаще всего утверждает председатель первичной профсоюзной организации или руководитель единого представительного органа (при наличии нескольких профсоюзов). В случае если профсоюз в компании отсутствует, собрание трудового коллектива может выбрать лицо, имеющее право подписи (ч. первая ст. 31 ТК РФ)

Даже при наличии неурегулированных положений стороны коллективных переговоров должны подписать проект в течение трех месяцев со дня начала его обсуждения (ч. вторая ст. 40 ТК РФ). Пункты, по которым согласие было достигнуто, не нужно выносить на повторное обсуждение, их можно внести в текст коллективного договора. Пункты, по которым стороны не достигли согласия, фиксируются в протоколе разногласий и служат основой для дальнейших переговоров.

Шаг 5. Регистрируем внесенные изменения в государственных органах по труду

В разделе «Трудовые споры»

вы найдете судебное решение о том, что процедура заключения коллективного договора и его содержание не могут быть оспорены в суде общей юрисдикции (help.kdelo.ru/sn/item5101?catId=4367)

После подписания сторонами проекта изменений его нужно в течение семи дней направить на регистрацию в соответствующий орган по труду. Это может быть орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (если это преду-смотрено региональным законодательством) (ч. первая ст. 50 ТК РФ).

Обязанность регистрации изменений, внесенных в коллективный договор, лежит на работодателе (его представителе) (ч. первая ст. 50 ТК РФ). Она носит уведомительный характер. Это означает, что изменения в документ вступают в силу не с момента их регистрации, а с даты подписания проекта или иной даты, которая определена сторонами (ч. вторая ст. 50 ТК РФ).

Орган по труду не может самостоятельно вносить или требовать от сторон внести какие-либо изменения в коллективный договор. Он только проводит анализ текста изменений, выявляет условия, противоречащие трудовому законодательству или ухудшающие положение работников, и сообщает об их наличии сторонам и в государственную инспекцию труда (ч. третья ст. 50 ТК РФ). Такие условия признаются недействительными и не подлежат применению (ч. третья ст. 50 ТК РФ). При этом стороны сами решают, будут ли они вносить в связи с этим изменения в проект или просто не откажутся от применения тех положений, которые расходятся с нормами действующего законодательства.

Несмотря на то что в законе отсутствуют нормы, которые прямо предусматривают ответственность работодателя за то, что он не направил изменения на регистрацию, проверяющие органы могут расценить это как нарушение трудового законодательства и привлечь организацию к административной ответственности. В этом случае на руководителя организации может быть наложен штраф от 1000 до 5000 рублей, на саму компанию – от 30 000 до 50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

Екатерина АРАКЧЕЕВА,
директор ГБУ Московского городского правового Центра «Защита» (Москва):

– Решение о внесении изменений и дополнений в коллективный договор принимают работодатель и работники в лице своих представителей. Поводом для этого чаще всего служит изменение условий труда, например, установление нового режима работы организации, введение новой системы оплаты и т. д.

Александр ДОЛБНЕВ,
юрист ООО «Элиада» (г. Балашиха):

– Если в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны не пришли к согласию по всем или отдельным вопросам, то проект подписывается без спорных пунктов. Неурегулированные разногласия фиксируются протоколом и могут быть предметом дальнейших переговоров.

Документы в тему

ДокументПоможет вам

Статья 44 ТК РФ

Узнать, в каком порядке должны вноситься изменения в коллективный договор

Глава 6 ТК РФ

Выяснить процедуру ведения коллективных переговоров

Глава 5 ТК РФ

Понять, как создать комиссию по ведению переговоров

Статья 50 ТК РФ

Уточнить порядок и сроки регистрации изменений в коллективный договор

Материал подготовила Алена ШЕВЧЕНКО, юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

 
Звезда
за правильный ответ
Неправильно
Правильно!
В течение какого срока представители стороны, получившей предложение о начале коллективных переговоров, должны вступить в них:
в течение пяти календарных дней
в течение семи календарных дней
течение десяти календарных дней

Кадровое дело: персональные консультации
№ 3, 2014
Фактический допуск к работе: важные изменения