Командировка иностранца: какие ошибки допускает компания и принимающая сторона

Для командировок иностранцев в пределах региона, в котором им разрешено работать или проживать, ограничений нет. Исключение – территории закрытых военных городков, пограничных зон и т. п., куда иностранные граждане вправе въезжать только с разрешения ФСБ России. Возможность и сроки командировки в другой субъект РФ зависят от статуса и профессии иностранца. Для постоянно проживающих иностранцев, граждан стран – членов ЕАЭС применяют тот же порядок, что и для граждан РФ. Но когда нужно командировать, например, визовых иностранцев или тех, кто трудятся по патенту, работодатель часто не учитывает ограничения на их поездки по стране. Другую ошибку допускает принимающая сторона: забывает о своей обязанности ставить работников на учет. Рассмотрим, как с учетом статуса иностранца и миграционных правил отправить его в командировку.

Временно пребывающие иностранцы

Если временно пребывающий иностранец приехал в РФ в визовом порядке, он получает разрешение на работу. Если в безвизовом – оформляет патент. В обоих случаях иностранный сотрудник вправе работать только на территории субъекта РФ, где выдали разрешительный документ (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, далее – Закон № 115-ФЗ). Выясним, когда можно командировать таких сотрудников в другой регион.

Иностранец работает по разрешению на работу. Иногда работодатели забывают, что командировки в другой регион возможны только для работников, которые занимают отдельные профессии или должности. Перечень таких профессий, должностей и работ приведен в приложении к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н (далее – Приказ № 564н). В него входят рабочие и творческие профессии, руководящие должности. Срок командировки не больше 10 календарных дней за время действия разрешения на работу (подп. «а» п. 1 Приложения к Приказу № 564н). За командировку работника не из этого списка компанию накажут штрафом.

Иностранец работает по патенту. Работодатель не вправе привлекать иностранца к работе за пределами субъекта РФ, на территории которого ему выдали патент. Приказ № 564н в этом случае не действует. Если руководствоваться им, последует штраф.

Чтобы командировать иностранца в другой регион даже на один день, оформляют дополнительный патент. Для этого работник подает комплект документов в том регионе, в который его планируют направить. Не позднее чем через 10 рабочих дней после этого территориальный орган МВД России выдаст патент на работу в регионе или сообщит об отказе. Срок командировки ограничен сроком дополнительного патента, который не может превышать срока первоначально выданного патента (п. 16, 21 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Временно проживающие иностранцы

Если иностранец имеет статус временно проживающего в РФ, он вправе работать в регионе, в котором ему выдали разрешение на временное проживание. Направить сотрудника в командировку в другой субъект РФ можно на срок до 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев. В этом случае также действуют ограничения по профессии (п. 2 Приложения к Приказу № 564н).

Высококвалифицированные иностранные специалисты

Если высококвалифицированный специалист работает на основании разрешения на временное проживание или разрешения на работу, он вправе непрерывно находиться в командировке в другом регионе 30 календарных дней ежегодно. Ограничений по профессии для командирования этой категории работников нет (п. 3 Приложения к Приказу № 564н). Высококвалифицированного иностранца, который имеет вид на жительство, отправить в командировку можно на любой срок без ограничений.

Оформление командировки

Командировку иностранных работников оформляют по тем же правилам, которые предусмотрены для граждан РФ (Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749) (схема ниже). В 2015 году отменили командировочное удостоверение, служебное задание, журналы учета командированных работников. Но работодатель при желании вправе продолжить их применять.

Миграционный учет при направлении иностранца в командировку

Работодателю не нужно снимать иностранца с миграционного учета, когда он выезжает в командировку. Территориальный орган МВД России сделает это автоматически, когда поступят сведения о постановке сотрудника на учет по новому месту пребывания либо о выезде из России (ч. 2 ст. 23 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, далее – Закон № 109-ФЗ).

Принимающая сторона иногда забывает своевременно уведомить территориальный орган МВД России, что иностранный гражданин приехал в место командирования. Напомните вашим партнерам, что это необходимо сделать в течение семи рабочих дней со дня приезда сотрудника. Исключение составляют случаи, когда срок командировки менее семи рабочих дней (п. 2 ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Когда иностранец вернется, снова поставьте его на миграционный учет. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена приказом ФМС России от 23 сентября 2010 г. № 287.

Если иностранный работник во время командировки остановится в гостинице, то ее администрация сама поставит на миграционный учет командированного. Это делают в течение одного рабочего дня, следующего за днем, когда иностранец прибыл в пункт назначения (п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).

Для высококвалифицированных специалистов действуют другие правила. Если такой иностранец отправится в командировку не больше чем на 30 дней, то вставать на учет по новому месту пребывания ему не нужно (ч. 4.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Но это правило действует на тех ВКС, которые уже зарегистрированы по месту жительства или стоят на учете по месту пребывания в РФ.

Комментарий в тему

Андрей ПЕТРОВ, руководитель трудовой практики ПАО «ВымпелКом» (Москва)

Не отправляйте иностранца в командировку за рубеж больше чем на шесть месяцев

Закон не предусматривает ограничений на зарубежные командировки иностранцев. Однако если срок такой командировки превысит шесть месяцев, разрешение на работу или временное проживание аннулируют (подп. 11 ч. 1 ст. 7, подп. 9 ч. 9 ст. 18 Закона № 115-ФЗ). Кроме того, если большую часть рабочего времени иностранец проводит за рубежом, фактическое место работы сотрудника находится в иностранном государстве. В этом случае налоговые органы могут счесть, что он получает зарплату, а не средний заработок. Командировочные расходы не примут при расчете налога на прибыль, а с выплат сотруднику придется удержать НДФЛ. Общее правило, что компенсации, связанные с командировкой, подоходным налогом не облагают, не будет работать (письмо УФНС России по г. Москве от 30 сентября 2010 г. № 16-15/102339).

Ответственность за нарушения

Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за работу иностранца вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдали разрешение на работу, патент или разрешили временно проживать. Для организаций размер штрафа составляет от 250 000 до 800 000 рублей, а если правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области – от 400 000 до 1 000 000 рублей (ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ). Штраф для работника составит от 2000 до 5000 рублей, а за нарушение, которое совершено в Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, – от 5000 до 7000 рублей. Кроме того, иностранца могут выдворить за пределы РФ (ч. 1, 2 ст. 18.10 КоАП РФ).