Принимаем на работу директора-иностранца

Многие компании принимают мигрантов на работу, не требующую квалификации. Однако бывают ситуации, когда иностранный гражданин становится ценным специалистом, а то и руководителем организации. По российскому трудовому праву директор имеет те же основные права и обязанности, что и другие работники. Но вместе с тем есть и особенности, связанные со статусом единоличного исполнительного органа юридического лица. Рассмотрим, какие требования законодательства следует учесть, назначая руководителем иностранного гражданина.

Выясняем, когда иностранец может быть директором

Прежде чем принять на работу директора-иностранца, нужно выяснить, вправе ли он занимать эту должность. Закон ограничивает право иностранных граждан заниматься отдельными видами деятельности. Так, они не могут замещать должности муниципальной, государственной службы и т. д.¹

Иностранец может быть директором не во всех организациях. Иностранный гражданин не может руководить организацией, деятельность которой связана с обеспечением безопасности РФ (подп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 115-ФЗ, далее закон №115-ФЗ). К ним относятся организации Вооруженных Сил РФ; юридические лица, в состав которых входят радиационно и ядерно опасные производства и объекты, и др. (постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 755).

Когда иностранца назначают руководителем в особом порядке. Если в уставном капитале организации более 50 процентов акций или долей принадлежит РФ, то иностранные граждане могут замещать руководящие должности в особом порядке (п. 2 ст. 14 Закона № 115-ФЗ). В настоящее время такой порядок Правительством РФ не установлен. Этот вопрос может быть урегулирован в учредительных документах организации.

Иностранцы, которых можно назначить директором при создании компании. Для процедуры государственной регистрации компании не имеет значения гражданство директора, так как она носит уведомительный характер. При этом в соответствии с миграционным законодательством, по общему правилу, датель может привлекать иностранцев при наличии у них разрешения на работу или патента (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Учитывая, что оформить разрешительные документы для будущего иностранного работника можно лишь после государственной регистрации юридического лица, на момент его создания директором может быть только гражданин России либо иностранный гражданин, для которого не требуется разрешение на работу (патент). К ним относятся те, кто имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ (подп. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ) либо является гражданином Республики Беларусь или Республики Казахстан (ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.), и т. д.

Проверяем, совершал ли иностранец административные правонарушения. Принимая на работу иностранца, который ранее уже пребывал на территории РФ, целесообразно проверить в базе данных ФМС России, не совершал ли он административных правонарушений. Иностранцу может быть запрещен въезд в Россию, если он неоднократно, то есть два и более раз в течение трех лет привлекался к административной ответственности в РФ. Запрет на въезд действует три года со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ). Причем принимается во внимание любой вид административного правонарушения, а не только в сфере миграции.

Проверяем руководителя-иностранца на дисквалификацию. Также нужно проверить, не дисквалифицирован ли будущий руководитель. Для этого нужно запросить информацию в налоговом органе (ч. 3 ст. 32.11 КоАП РФ, постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506).

Заключаем трудовой договор

Российское трудовое законодательство распространяется на трудовые отношения с иностранными гражданами (ст. 11 ТК РФ). Следовательно, с иностранцем нужно заключить трудовой договор, включив в него обязательные условия: место работы, трудовую функцию и т. д. (ч. вторая ст. 57 ТК РФ). Если иностранцу требуется разрешение на работу, в трудовом договоре нужно указать, что он вступает в силу в день получения работником такого разрешения (подп. 2 п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Тогда сотрудник должен будет приступить к работе на следующий рабочий день после получения разрешения (абз. 4 ч. второй ст. 57, ч. третья ст. 61 ТК РФ). Также необходимо учитывать требования, касающиеся оформления трудовых отношений с руководителем. Так, перед заключением трудового договора может проводиться процедура избрания или назначения на должность и т. д. (гл. 43 ТК РФ).

Особенности договора с высококвалифицированным специалистом. Как правило, руководитель-иностранец относится к категории ВКС. В трудовом договоре с ВКС необходимо указать размер заработной платы, которая из расчета за один год должна составлять (п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ):

– не менее 1 000 000 рублей – для научных работников, преподавателей и лиц, привлеченных организациями, действующими в Крыму и Севастополе;
– не менее 700 000 рублей – для лиц, привлеченных к трудовой деятельности организациями технико-внедренческой особой экономической зоны;
– независимо от размера зарплаты – для участвующих в проекте «Сколково»;
– не менее 2 000 000 рублей – для иных иностранных граждан.

Также в трудовом договоре с ВКС нужно закрепить условие о том, что работодатель обеспечивает его медицинское страхование (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Это условие можно выполнить одним из следующих способов:

– выдать иностранцу соответствующий полис;
– заключить договор с медицинской организацией на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

Медицинское страхование должно распространяться не только на самого ВКС, но и на прибывших вместе с ним в Россию членов семьи. К ним относятся супруги, дети, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки (п. 1.1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Особенности договора с руководителем кредитной организации. Если иностранец назначается руководителем кредитной организации, трудовой договор вступит в силу только в случае согласования кандидатуры с Центральным Банком (п. 2.3 гл. 2 положения Банка России от 25 октября 2013 г. № 408-П). Для этого необходимо представить в территориальное учреждение Банка России оригинал разрешения на работу, выданного иностранцу.

Если кандидат получил образование за границей, в Банк России представляется заключение Минобрнауки России о соответствии зарубежного документа об образовании указанного лица российским дипломам о высшем образовании (нострификация диплома)². Таким образом, принимая решение назначить на должность руководителя кредитной организации иностранца, следует учитывать, что подготовка необходимого комплекта документа занимает значительное время (от трех до шести месяцев).

Комментарий в тему

Андрей ФЕДОРЕНКО, начальник отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Ростовской области

Какие уведомления нужно направлять в ФМС России работодателям, привлекающим ВКС

Уведомление о выплате заработной платы необходимо направлять не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по почте с описью вложения в адрес территориального отделения ФМС России, выдавшего сотруднику разрешение на работу. Второй экземпляр описи с отметкой почтового органа необходимо хранить в архиве компании (в случае проверок со стороны УФМС его необходимо будет представить). С 1 января 2015 года не нужно уведомлять ФМС России о расторжении трудовых договоров с ВКС и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Оформляем разрешительные документы

По общему правилу, работодатель может принимать на работу иностранцев, если у него есть разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Иностранец вправе трудиться в России, если он достиг 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента (ст. 327.2, 327.3 ТК РФ). Этот порядок не распространяется на постоянно и временно проживающих в РФ иностранцев, соотечественников, добровольно переселяющихся из-за границы в Россию, аккредитованных журналистов и т. д. (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Для приема ВКС работодателю не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников (подп. 2 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). На ВКС не распространяется квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ, квота на выдачу разрешений на работу, допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики по субъектам федерации и в целом по РФ (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Чтобы получить разрешение на работу для ВКС, а при необходимости и приглашение на въезд, работодатель должен представить в ФМС России или ее территориальный орган следующие документы (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, п. 136.7 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. №1/4/1/2):

– ходатайство о привлечении ВКС³;
– трудовой договор;
– письменное обязательство оплатить расходы РФ, связанные с возможным выдворением или депортацией ВКС за пределы государства;
– квитанцию об уплате госпошлины за выдачу разрешения на работу⁴;
– копию специального разрешения на въезд иностранца на территорию, на посещение организации или объекта (если таковое требуется);
– цветную фотографию иностранного гражданина размером 30×40 мм.

Ходатайство должно быть рассмотрено в течение 14 рабочих дней со дня его поступления в подразделение ФМС России (п. 9 ст. 13.2 Закона № 115- ФЗ). Если будет принято положительное решение о выдаче разрешения на работу, ВКС должен лично его получить (п. 15 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Разрешение выдается на срок действия заключенного с ВКС трудового договора, но не более чем на три года. Срок действия разрешения может неоднократно продлеваться на срок действия трудового договора (п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Комментарий в тему

Ольга ЛАДЫГИНА, врио руководителя УФМС России по Краснодарскому краю

Нужно ли директору-иностранцу разрешение на работу, если с ним не заключен трудовой договор?

Вне зависимости от вида осуществляемой трудовой деятельности, иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу или патент (ст. 13 Закона № 115-ФЗ), за исключением случаев, предусмотренных законом или международными договорами. Поэтому если с директором-иностранцем трудовой договор не заключен, например, когда он является единственным участником общества, он все равно должен иметь разрешение на работу.

Уведомляем контролирующие органы

Работодатели, привлекающие ВКС, обязаны ежеквартально уведомлять ФМС России об исполнении обязательств по выплате им заработной платы (п. 13 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Уведомление оформляется по состоянию на последний день квартала и направляется в подразделение ФМС России, выдавшее разрешение на работу (приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147). Если работодатель не уведомит ФМС России об исполнении обязательств по выплате заработной платы ВКС или нарушит порядок такого уведомления, ему может грозить штраф до 1 000 000 рублей (ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ).