Как распознать фальшивый больничный

В некоторых организациях сотрудники предъявляют работодателю поддельный лист нетрудоспособности. При этом они надеются, что никаких проблем не будет, потому что бланк выглядит как настоящий. За I квартал 2013 года региональные отделения ФСС России выявили 526 поддельных листков нетрудоспособности, в связи с чем было заведено 89 уголовных и 28 административных дел. Что нужно проверять в первую очередь, принимая у работника больничный лист? Вправе ли работодатели звонить в медучреждение? Что грозит сотруднику за махинацию с листком нетрудоспособности?

Как отличить фальшивый больничный от настоящего

По общему правилу социальные пособия сотрудникам начисляет работодатель (ст. 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (далее – Закон № 255-ФЗ)). Он делает это по зачетной системе: за счет уменьшения суммы страховых взносов, подлежащих уплате в ФСС России (далее – Фонд), на размер выплаченных им пособий (ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ). Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотрудник представляет работодателю листок нетрудоспособности, оформленный по установленной форме¹ и выданный в утвержденном порядке² (п. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Все записи в этом документе должны быть разборчивыми, печати и штампы – четкими, сам бланк – иметь коды защиты и т. д. (п. 60 постановления ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81) (смотрите таблицу ниже).

Определяем подлинность листка нетрудоспособности

Что смотрим	У настоящего больничного
Номер листка	Находится в правом верхнем углу бланка, под штрихкодом. Если провести по нему рукой, почувствуете неровный рельеф
Адрес и название поликлиники	Соответствуют официальным наименованиям медицинских организаций. Совпадают с указанными в ячейках и на печати
Цвет	Голубой. Ячейки для заполнения – c желтым оттенком, в поддельных – белые
Бумага	Специальная, на ощупь хрустит, как денежная купюра
Водяные знаки	На просвет на всей поверхности документа видны логотип Фонда и буквы «ФСС РФ»
Цветные волокна: синие, розовые, светло-зеленые	Выглядят, как мелкие ворсинки, разбросанные по всему бланку
Типографский текст	Серо-черного цвета. Нанесен специальной краской, невидимой в инфракрасном излучении (есть в устройствах для проверки денег)

Cледует отличать поддельные листки нетрудоспособности и листки нетрудоспособности, выданные с нарушением порядка, предусмотренного приказом от 29 июня 2011 г. № 624н. Поддельные листки недобросовестные сотрудники обычно приобретают у мошенников либо изготавливают их сами кустарным способом (на принтере). В таких листках указываются придуманные номер, фамилия врача, название больницы. За представление поддельного документа работники могут быть привлечены к уголовной ответственности (таблицу смотрите ниже).

Ответственность работника, представившего поддельный или необоснованно выданный больничный лист

Вид ответственности	Вид наказания	Размер наказания	Основание
Дисциплинарная	Замечание, выговор,увольнение	Статья 192 ТК РФ	Материальная
Денежная компенсация	В размере ущерба, нанесенного работодателю, но не более 20% от суммы, причитающейся сотруднику при каждой последующей выплате пособия либо заработной платы	Статья 238 ТК РФ, ч. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ	Административная (сумма хищения не более 1000 руб.)
Административный штраф	До пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее 1000 руб.	Статья 7.27 КоАП РФ
Административный арест	До 15 суток		Уголовная
Штраф	До 120 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до одного года	Часть 1 ст. 159.2 УК РФ
Обязательные работы	До 360 часов
Исправительные работы	До одного года
Принудительные работы	До двух лет
Ограничение свободы	До двух лет
Арест	До четырех месяцев

Другой вид нарушений – неверно оформленные листки нетрудоспособности – работодатель иногда проверить не в силах, потому что ошибку в оформлении больничного листка допускает врач. Речь идет о ситуациях, когда номер документа, название медицинской организации соответствуют действительности, однако проставлен неверный код заболевания, отсутствуют необходимые подписи медработников, председателя врачебной комиссии, неправильно указано наименование места работы пациента, в листке имеются исправления и др.

Если внешний вид больничного безупречен, но у работодателя возникли сомнения в его обоснованности, он вправе обратиться с письменным запросом в региональное отделение ФСС России (п. 5 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ). При таких обстоятельствах отказать в выплате пособия можно только на основании ответа Фонда. Если работодателю известно, что мнимый больной нарушал режим, предписанный врачом, и данные об этом содержатся в листке нетрудоспособности, то он имеет право снизить размер пособия до уровня МРОТ (ст. 8 Закона № 255-ФЗ).

Какие санкции можно применить к работнику

Допустим, работодатель оплатил больничный, а позже Фонд по результатам проверки признал его поддельным (либо выданным необоснованно). Если в вашем регионе еще действует зачетная система выплаты пособий, Фонд не примет такие расходы к зачету (абз. 3 п. 18 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101). Соответственно, по взносам образуется недоимка, а значит, придется оплатить штраф и перечислить пени в бюджет (таблица ниже).

Ответственность работодателя за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов (ч. 1, 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ, cт. 25, 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ)

Вид наказания	Размер наказания
Штраф	20% неуплаченной суммы страховых взносов. За те же действия, совершенные умышленно, – 40%
Пени	Не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы, за каждый день задержки

При таких обстоятельствах вы вправе потребовать у работника добровольно вернуть сумму пособия, штрафа и пени (ст. 15 ГК РФ, ст. 238 ТК РФ). Сообщите, что за использование заведомо подложного документа ему может грозить ответственность вплоть до уголовной. Предложите ему внести в кассу или на расчетный счет организации всю сумму сразу или согласиться на ежемесячное удержание в размере 20 процентов его заработка до полного погашения долга (п. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). В силу статей 137, 138 Трудового кодекса удержание ущерба возможно с согласия работника на основании соответствующего заявления и приказа (образец ниже). Если же работник не согласился возместить ушерб или уже уволился, то вернуть деньги получится только через суд (ст. 232 ТК РФ).

f

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

Документы в тему

Документ	Поможет вам
Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н, порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н (далее – Порядок выдачи листков)	Определить, правильно ли оформлен листок нетрудоспособности
Часть 7 ст. 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, приказ Минздрава России от 21 декабря 2012 г. № 1345н	Убедиться, что обязанности контролировать выдачу, продление и оформление больничных листков возложены на территориальные подразделения ФСС России
Статьи 192, 232, 238, 243 ТК РФ, ч. 4 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ, ст. 7.27 КоАП РФ, ч. 1 ст. 159.2, ст. 327 УК РФ	Наказать сотрудника, представившего фиктивный листок нетрудоспособности

Материал подготовила Елена РОЖКОВА, консультант отдела анализа и экспертизы страховых случаев Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС России (Москва)